Désarmement, Démobilisation et Réintégration

MISSION

Le Conseil de sécurité des Nations Unies par la Résolution 2387 (2017) a assigné à la Section désarmement, démobilisation et réintégration (DDR) le mandat d’appuyer le gouvernement centrafricain à élaborer et mettre en œuvre les programmes de DDR et de de Réduction de la Violence Communautaire communément appelé (Community Violence Reduction (CVR).

REALISATIONS

La Section DDR a commencé à poser les bases de ses programmes et projets avec le gouvernement de transition. Elle était activement présente pendant le Forum de Bangui en mai 2015 et a contribué à l’élaboration du premier texte qui a servi de base à l’Accord de Bangui sur les principes de DDRR et d’intégration dans les corps en uniforme de l’Etat.

Par ailleurs, la Section a facilité la création du Comité Consultatif et de Suivi (CCS), composé de représentants de 14 groupes armés reconnus par le gouvernement, de représentants de la société civile, d’experts nationaux et internationaux. Le CCS est un cadre politique pour discuter de toutes questions relatives au DDRR.

La Section continue à soutenir le Gouvernement actuel, en particulier l’Unité d’Exécution du Programme National de Désarmement, Démobilisation, Réintégration et Rapatriement (UEPNDDRR).

▪ LE PRE-DDR

La Section a conçu et mis en place le Programme pré-DDR qui a démarré en octobre 2015 et a pris fin en juin 2017. C’est un programme innovant car la République Centrafricaine est le premier pays où les Nations Unies ont mis en œuvre un tel programme comme phase préparatoire du Programme National de DDRR et en tant qu'outil essentiel pour la sécurité et la stabilisation au niveau communautaire.

A travers ce programme, la Section a soutenu les combattants souhaitant quitter les groupes armés avant le lancement officiel du Programme National de Désarmement, Démobilisation, Réintégration et Rapatriement (PNDDRR). Il a offert à ceux qui ont accepté de déposer volontairement des armes des alternatives au recours à la violence [(Cash for Work, et Activités Génératrices de Revenus (AGR)].

Ce sont au total 4324 bénéficiaires dont 737 femmes qui ont participé au programme, et ont été répartis dans les régions comme suit :

Bangui (cantonnés dans 3 camps BEAL, BSS, RDOT) : 1031
Bria : 981
Kaga-Bandoro : 778
Bambari : 440
Bouar : 409
N’délé : 318
Bossangoa : 196
Birao : 168

Le Pré-DDR a contribué à l’instauration d’un climat sécuritaire favorable à la tenue des élections présidentielle et législatives en 2016, à la réduction de la violence et de la criminalité dans les localités concernées, à la relance des activités économiques à travers les fonds injectés dans les projets des bénéficiaires et à l’instauration de la paix et de la cohésion sociale.

Le Pré-DDR est certes terminé mais les bénéficiaires continuent à être soutenus par la section dans la réalisation de leurs AGR.

▪ LE PROJET PILOTE DDR

La Section a par ailleurs appuyé la mise en œuvre du projet pilote du PNDDRR. A la volonté du Président de la République, en vue de créer un climat de confiance entre le gouvernement et les groupes armés, le projet pilote a été lancé à Bangui le 30 août 2017 pour 440 éléments issus de 12 groupes armés.

La phase de désarmement/démobilisation s’est déroulée à Bangui et dans les villes de Bouar, Paoua, Bambari, Kaga-Bandoro, Birao et Koui. Au terme de cette phase, 309 armes, 499 explosives de guerre et 7257 munitions collectées.

La Section continue d’appuyer le Gouvernement dans le cadre de la préparation et de la future mise en œuvre du PNDDRR.

▪ LE PROGRAMME DE CVR

La Section a également développé les programmes de CVR qui incluent une composante de désarmement avec la collecte des armes. Ces programmes sont concentrés dans des zones ayant une activité accrue des groupes armés ou milices et des violences intra-communautaires. Ils ont pour but de lutter contre la prolifération des milices et le recrutement par les groupes armés ; de permettre aux ex-combattants ou membres des milices de réintégrer la vie civile. Ils représentent un des mécanismes clés pour appuyer les accords locaux de paix ainsi que les autres efforts engagés, y compris le renforcement des capacités dans le domaine de la résolution de conflits locaux, la protection des civils, la collecte d’armes et la prévention contre la violence. Les programmes CVR fournissent des opportunités économiques aux jeunes enclins à la violence et aux communautés auxquelles ils appartiennent.

Le Projet CVR Paoua

Lancé en Janvier 2016 et financé par le Fonds de Consolidation de la Paix des Nations Unies, avec le partenaire d'exécution Organisation Internationale pour les Migrations (OIM), le projet avait pour objectif de prendre en charge 7000 bénéficiaires dont 4200 éléments des groupes armés et 2800 membres des communautés.

Le Projet CVR Bangui

Lancé officiellement en 2016, l’objectif de ce projet était de prendre en charge les groupes d’autodéfense au PK5, les ex-Séléka des trois camps de Bangui (Béal, BSS et RDOT), les Anti-Balaka et des membres de leurs communautés. Il visait au total 3000 bénéficiaires. Dans ses activités, le projet a inclus la formation professionnelle, la cohésion sociale et le renforcement des mécanismes de dialogue communautaire. Six ONG ont formées les bénéficiaires dans les options telles que la soudure, la mécanique, la menuiserie, la maçonnerie, l’électricité, la conduite automobile, le commerce, l’informatique et la couture. L’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture a pris en charge les filières relatives à l’agriculture et à l’élevage.

Extension des programmes CVR en RCA

Depuis novembre 2017, la Section a lancé des programmes CVR étendus à sept localités (Bouar, Berberati, Kaga Bandoro, Batangafo, Bambari, Bria, et Bangassou). Ces programmes ont jusqu'à présent mobilisé plus de 5,000 bénéficiaires (au moins 20% de femmes), composés d'éléments associés aux groupes armés et de membres de la communauté.

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