La situation de conflit armé et d’insurrection que la République centrafricaine a connue ces deux dernières décennies et qui s’est traduite par une insécurité généralisée sur l’ensemble du territoire national depuis la prise de pouvoir par la coalition Séléka le 24 mars 2013 a eu des conséquences dramatiques sur la population. Les femmes et les enfants constituent, en particulier, les groupes les plus vulnérables lors de ces crises militaro politiques. Une attention particulière mérite d’être accordée aux besoins spécifiques des femmes et au renforcement de leur rôle dans le processus de paix, de réconciliation nationale et de relèvement économique du pays.
Mandat de la section Genre
Le mandat de la section Genre est défini par la résolution 2552 du Conseil de sécurité des Nations Unies qui au paragraphe 44 demande à la MINUSCA de « tenir pleinement compte des questions de genre dans tous les aspects de son mandat et d’aider les autorités de la République centrafricaine à garantir la participation, la contribution et la représentation pleines, égales et véritables des femmes, y compris les rescapées de violences sexuelles, dans tous les domaines et à tous les niveaux, y compris dans le processus politique et le processus de réconciliation et dans la mise en œuvre de l’Accord de paix, les activités de stabilisation, la justice transitionnelle, les travaux de la Cour pénale spéciale et de la Commission vérité, justice, réparation et réconciliation, la réforme du secteur de la sécurité et les activités de désarmement, démobilisation, réintégration et rapatriement et les préparatifs des élections de 2020 et 2021, notamment en mettant à disposition des conseillers et conseillères pour les questions de genre »
Priorités de la section
Au niveau interne (au sein de la MINUSCA) :
- Fournir un appui technique et des orientations aux cadres supérieurs pour la prise en compte de la dimension genre au sein de la Mission ;
- Veiller à la prise en compte de la dimension Genre dans les activités des composantes et sections de la Mission ;
- Développer les capacités du personnel de la mission sur les questions de genre.
- Fournir un appui technique pour la mise en œuvre effective de la Stratégie de la Parité du Secrétaire Général au sein de la Mission ;
Au niveau externe (en collaboration avec les institutions gouvernementales, les organisations de la société civile et les autres partenaires techniques et financiers) :
- Améliorer la connaissance des décideurs, des partenaires au développement et des communautés sur la résolution 1325 et les autres instruments juridiques internationaux, régionaux et nationaux relatifs aux droits des femmes.
- Appuyer les stratégies et mécanismes de prévention des violences et de gestion des conflits dans le cadre de la promotion de la gouvernance locale.
- Accroître la participation et la représentation des femmes et des jeunes dans le processus de paix et le processus électoral.
- Accroître la participation des femmes à la gestion de la vie politique nationale (accès aux instances de décision).
- Promouvoir l’intégration de la dimension genre dans les programmes DDR et RSS
Principales réalisations de la section :
A l’interne (Appui à l’intégration de la dimension genre au sein de la Mission)
- Elaboration, validation et vulgarisation de la Stratégie Genre de la Mission 2019-2022
- Mise en place de mécanisme de mise en œuvre de la Stratégie avec la désignation et le renforcement des capacités des Points Focaux Genre des différentes composantes et sections de la Mission ;
- Opérationnalisation du mécanisme de suivi et évaluation des progrès réalisés dans le cadre de la mise en œuvre du mandat Femme, Paix et Sécurité avec la production trimestrielle des données sur les 15 principaux indicateurs adoptés par le DPO pour les Missions de Paix sur le terrain ;
- Vulgarisation du dossier d’information du Département des Operations de Paix sur l’Egalite de Genre et Femmes, Paix et Sécurité au sein de la Mission ;
A l’extérieur de la Mission
- Mobilisation et coaching des femmes leaders centrafricaines pour un plaidoyer fort à haut niveau en faveur de la participation des femmes au processus de paix de l’UA, ayant abouti à la représentation des femmes dans la délégation pour les pourparlers de Khartoum entre le Gouvernement et les Groupes armés (8 femmes sur 78 membres de délégation et, fait historique, 1 femme signataire de l’Accord Politique de Paix et de Réconciliation du 06 février 2019) ;
- Renforcement des capacités, mobilisation et implication des femmes leaders centrafricaines membres du réseau AWLN dans la campagne de vulgarisation de l’APPR dans les 16 préfectures du pays.
- Mobilisation et coaching des femmes leaders centrafricaines pour un plaidoyer fort et à haut niveau en faveur de la représentation des femmes dans les Mécanismes de mise en œuvre et de suivi de l’APPR (23% de femmes sont membres des différents mécanismes prévus par l’Accord) ;
- Réalisation de l’étude sur l’Analyse du processus de paix de l’Union Africaine dans une perspective genre, un projet conjoint Nations Unies, Union Européenne et Union Africaine ;
- Appui au plaidoyer en faveur de l’Adoption du nouveau Code Electoral favorable à l’égalité de genre en partenariat avec le PNUD et l’Unité Electorale de la Mission ;
- Mobilisation et coaching des femmes leaders pour un plaidoyer fort et à haut niveau en faveur de la participation des femmes au processus électoral à l’occasion de la célébration de la Journee Porte Ouverte sur la résolution 1325 (décembre 2019). Des engagements ont été pris par le Représentant Spécial du Secrétaire général, le Représentant du Président de la Commission de l’Union Africaine et la Représentante de l’Union Européenne afin de garantir la sécurisation du processus électoral et appuyer les initiatives visant à promouvoir la participation effective des femmes aux élections de 2020-2021.
- Elaboration et mise en œuvre d’un Plan de communication relatif à la promotion de la participation des femmes aux élections présidentielles et législatives de 2020-2021 en tant qu’électrices et candidates en partenariat avec SCPI ;
- Plaidoyer en faveur de la prise en compte des besoins spécifiques de protection des femmes dans le Plan Intégré de Sécurisation des Elections ;
- Mise en œuvre d’un projet conjoint de case de veille des femmes pour le monitoring des élections et des violences faites aux femmes en période électorale en partenariat avec ONU Femme et PNUD ;
- Appui à la mise en œuvre d’un projet de confection de masque et de savon artisanal initié par le Réseau des Femmes Leaders (AWLN) dans le cadre du renforcement du rôle des femmes dans la prévention du COVID 19 et de leur résilience face aux conséquences de la pandémie ;
- Publication d’un Magazine spécial Femmes, Paix et Sécurité avec l’appui de SCPI en mars 2021.