Bangui, le 7 janvier 2026 – L’actualité de la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation en République centrafricaine (MINUSCA) reste dominée, en ce début d’année, par le soutien apporté au Gouvernement centrafricain pour l’organisation de quatre scrutins groupés - présidentiel, législatif, régional et municipal du 28 décembre dernier.

La nature de cet appui est clairement décrite à l’alinéa b du paragraphe 34 de la résolution 2800 du Conseil de sécurité, qui donne mandat à la MINUSCA de fournir « un appui sur les plans opérationnel, logistique, de la sécurité et, le cas échéant, technique, en particulier de manière à faciliter l’accès aux zones reculées, et en coordination avec les activités d’assistance électorale internationale relevant du panier de fonds gérées par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et d’autres partenaires internationaux ».

Les cartes d’électeurs et l’ensemble du matériel électoral, des urnes aux bulletins de vote en passant par les isoloirs et l’encre indélébile, ont été commandés et achetés par le PNUD grâce à un financement du Gouvernement centrafricain, à l’exception des cartes d’électeurs qui ont été acquises avec des fonds provenant des bailleurs internationaux.

Une fois livrées à Bangui, ces 232 tonnes de matériel ont été prises en charge par la MINUSCA qui en a assuré le transport par avion (84 vols) et par la route (8 convois) depuis Bangui vers 19 chefs-lieux de préfecture et les zones difficiles d’accès. Le matériel a ensuite été déployé des préfectures vers 140 démembrements puis 6 700 bureaux de vote grâce à un appui financier d’un million de dollars du panier de fonds géré par le PNUD et au soutien de la MINUSCA, qui a fourni 187 escortes pour assurer la sécurisation du déploiement du personnel et du matériel électoral.

La livraison à temps du matériel, combinée à la mise en œuvre du Plan intégré de sécurisation des élections associant l’ANE, la MINUSCA et les Forces de sécurité et de défense centrafricaines, a permis l’ouverture des bureaux de vote dans 84 des 85 sous-préfectures du pays.

Dans les jours précédant les scrutins, la MINUSCA avait facilité le déploiement sur le terrain de 500 éléments de renfort des Forces de défense et de sécurité centrafricaines, lesquelles avaient également reçu 600 motos afin d’améliorer leur mobilité, notamment vers les zones difficiles d’accès. Par ailleurs, 800 policiers et gendarmes avaient pris part à des formations sur la sécurité en période électorale dispensées par la Police de l’ONU (UNPOL).

Au total, 34 500 formateurs, membres des démembrements et agents des bureaux de vote ont bénéficié de formations organisées avec le soutien technique et opérationnel de la MINUSCA, qui a également assuré le transport de 97 formateurs et superviseurs de l’ANE de Bangui vers les régions.

Dès la fermeture des bureaux de vote et la fin du dépouillement, la MINUSCA a rapatrié 14 tonnes de matériel, incluant les feuilles de résultats, vers Bangui, ce qui a représenté 38 vols spéciaux et 3 convois routiers entre le 29 décembre et le 4 janvier.

Tout au long du processus, la Mission a également soutenu l’ANE dans ses activités d’éducation civique et de sensibilisation communautaire. Pour les seuls mois de novembre et décembre 2025, elle a contribué à l’organisation de 1 425 activités qui ont touché plus de 400 000 personnes, dont plus de la moitié de femmes. Elle a également facilité la transmission de messages via Guira FM et les 23 radios communautaires qu’elle soutient.

La mise en œuvre de l’ensemble de ces activités a conduit la Représentante spéciale du Secrétaire général pour la République centrafricaine et Cheffe de la MINUSCA, Valentine Rugwabiza, à déclarer que « en tant que Cheffe de mission et au regard de la manière dont ce mandat a été accompli, je puis dire sans hésitation que le mandat de la Mission a été exécuté avec succès. Nous avons exécuté ces différents soutiens, technique, opérationnel, sécuritaire avec succès, malgré un environnement difficile, un environnement rendu encore plus difficile par les difficultés financières auxquelles l'Organisation des Nations Unies fait face ».

Les élections du 28 décembre ont revêtu un caractère historique avec l’organisation simultanée de quatre scrutins combinés, une première pour la République centrafricaine, et la tenue d’élections municipales après 37 ans d’interruption, ce qui constitue une disposition clé de l'Accord politique de paix et de réconciliation, APPR-RCA.  

Alors que la Mission est mandatée pour appuyer à la fois la mise en œuvre de l’Accord de paix et le processus électoral, la Cheffe de la MINUSCA a souligné que « c'était l’une des rares dispositions pour lesquelles aucun progrès n'avait été accompli jusqu'à ces élections. On peut comprendre pourquoi les signataires de l’APPR-RCA avaient introduit cette disposition clé, c’était clairement, avec l'objectif de la consolidation de la décentralisation de la présence et de l'autorité de l'État à travers tout le territoire centrafricain et non pas uniquement dans la capitale ou les chefs-lieux des préfectures ».

Priorités de la MINUSCA pour 2026

En 2026, la MINUSCA poursuivra donc son appui à la consolidation de la décentralisation de l’autorité de l’Etat. Elle reprendra également, en coordination avec le Gouvernement centrafricain, son soutien aux opérations de démobilisation et de désarmement des combattants des groupes armés ayant réintégré l’Accord de paix, des opérations temporairement suspendues depuis la mi-décembre afin de concentrer l’ensemble des efforts de la Mission sur les élections.

Pour rappel, de juillet à décembre 2025, l’Unité d’exécution du Programme national de désarmement, démobilisation, réintégration et rapatriement (UEPNDDRR) a mené 15 opérations de désarmement et de démobilisation dans 11 localités, avec le soutien logistique, technique, financier et sécuritaire de la MINUSCA. Au total, 1 110 combattants, dont 21 femmes, ont été désarmés et démobilisés, portant à 6 318 le nombre d’ex-combattants ayant déposé les armes depuis le lancement du programme en 2019.

Valentine Rugwabiza a indiqué avoir « noté l'impact d'avoir tous ces milliers d'éléments désarmés entre la période de juillet et de mi-décembre 2025 sur la sécurisation des zones où ces groupes armés étaient particulièrement actifs ».

A l’instar de ce qui a été fait à Sikikédé et Sam Ouandja, les futures opérations de désarmement et de démobilisation seront accompagnées d’activités au bénéfice des communautés, telles que des consultations médicales, des opérations de nettoyage ou des animations sportives afin de renforcer la cohésion sociale et de réduire les tensions locales.

La mise en œuvre du mandat de la MINUSCA se déroule toutefois dans un contexte particulier, la Mission devant, comme l’ensemble des missions de maintien de la paix, mettre en œuvre, sans tarder, l’instruction du Secrétaire général des Nations, reçue en octobre 2025, visant à réaliser des économies d’au moins 15 % sur les dépenses de l’année budgétaire en cours. « Nous avons sciemment décidé de décélérer le plan des économies pour nous permettre d'avoir un maximum de forces en présence pour la sécurisation des élections mais nous allons, avec la partie nationale aussi, analyser comment rationaliser la présence de la Force de la MINUSCA et,là où cela va être possible, de pouvoir rationaliser notre présence sur le terrain » a précisé la Cheffe de la MINUSCA.

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Florence Marchal

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